伊朗政权的稳固不依赖单一领袖的个人魅力，而是植根于一个与政权深度绑定、利益共生的核心利益集团。这个核心利益集团以革命卫队为绝对核心，紧密联结教士阶层、准国有经济集团，以及海量受益于现有体制补贴和福利体系的社会群体，形成了一张覆盖经济、军事、宗教、社会的利益大网。最高领袖的权力基础在于对这一“赢者联盟”的资源分配能力，而非广泛的群众动员。
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